8 h4 F9 [& D* B. g' ~她说:“这种趋势将继续下去,甚至可能在新冠疫情后恶化,因为青年失业率高企和收入预期疲软可能会进一步推迟年轻人结婚和生育计划,拖累新生儿数量。” % x* w/ _( j/ ]) l8 O; U* W" g3 k" o
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图像来源,Getty Images* k! l1 y+ J. R9 G2 [
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中国多年来的人口趋势在很大程度上受到备受争议的“独生子女”政策(即“一孩政策”)的影响。该政策于1979年左右推出,旨在减缓人口增长。9 H* L" d* y# R% m
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违反规定的家庭被罚款,一些人还失去了工作,或被强制引产。由于一些地方存在“重男轻女”的思想,该政策还导致了性别比例失衡。 " P2 m/ ^5 X O- w - Z3 R, U8 d1 X, g# c& y3 F2016年,中国废除了“独生子女"政策,允许夫妇生育两个孩子。2021年,当局将限制放宽到“三孩”。 : L/ A9 _# o( }- p% {3 k9 l2 O/ X9 Q/ Q
近年来,中央和地方政府还提供了税收优惠、更好的孕产妇保健措施和其他激励政策,试图扭转出生率的快速下跌。2 `: w% N! ]/ s4 o
( u) S. I# W. K; R, ]+ D例如,去年湖南长沙就发布新政,对生育三个及以上子女的家庭,每孩可享受一次性育儿补贴1万元人民币(1480美元)。 $ g a2 S8 N' K$ q5 G9 F: `' Q4 t' G! Z
为推动年轻人结婚,一些地方政府还组织相亲活动,并试图遏制高价彩礼。 + x/ q% x4 C9 k1 A7 i% g% s a: b9 ^& f5 Z w
中国国家主席习近平在“二十大”上更将这一问题列为优先事项,承诺"建立生育支持政策体系"。: A" k6 l9 b, u; D. r6 M) ^
. c, U* U& b( Z0 O$ x但这些措施并没有导致出生率的显著增长。一些专家表示,这是因为在政府的“催生”政策之外,育儿负担依然严重。例如,女性依然很难兼顾育儿和工作,良好的育儿资源比如说幼稚园和托儿所也不足。 6 c+ S) n+ W/ j7 e, B& d 8 w5 [2 H4 i7 i新加坡国立大学家庭与人口研究中心主任布沙拉万·蒂拉威契南(Bussarawan Teerawichitchainan)说,除了鼓励生育之外,中国还应该关注改善家庭和工作场所的性别平等。 6 r: Z0 g, b8 K) C( V" Q# \% o5 x+ m; E' n, C
她表示,斯堪的纳维亚国家的经验表明,这种举措可以提高生育率。6 ]+ h5 q4 W+ ]7 p* f( k; s2 Z9 i
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去年,中国修订了妇女权益保障法,引入了针对女性遭受性骚扰和职场歧视的保障措施,为妇女创造“公平的就业、创业环境”。) \# J s5 @, V% K
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不过,也有专家认为,这一转折点并不意味着其影响将立竿见影。5 Q4 v6 r% v1 C; R2 q3 T5 ^
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前联合国统计司司长、现任新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授张保罗(Paul Cheung)表示,中国有“充足的人力资源”和“充裕的准备时间”来应对人口挑战。) ~4 r% o! r# W1 k5 m1 _