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逆周期调节谨防受控行业“搭便车”
央行最新公布的金融统计数据显示,1月金融机构人民币贷款新增3.23万亿元,创单月历史新高,同比多增3284亿元。初步统计,1月社融规模增量为4.64万亿元,比上年同期多1.56万亿元。
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1 w- Y" S7 ^' q9 G& Y 有观点称,1月信贷大增是央行“大放水”,货币政策可能转向宽松。对此,央行相关负责人表示,稳健货币政策取向并未改变,无论从总量还是从结构上看,都谈不上“放水”。1月贷款同比多增,主要受宏观调控加大逆周期调节力度、货币政策传导出现边际改善和季节性因素影响,加之银行普遍存在“早投放早收益”、争取首月“开门红”的经营传统的影响。
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; e4 l( ^6 X$ ?+ l) b+ O 其实,通过对货币政策及相关数据变化进行分析,不难看出信贷投放主要是加大对小微、民企等重点领域和薄弱环节支持,对制造业特别是高技术制造业的中长期贷款明显加速。随着金融服务实体经济的质量提升,有效促进了经济结构优化升级。尤其去年以来,央行综合运用定向降准、中期借贷便利、再贷款、再贴现等工具,并创设定向中期借贷便利,在缓解部分银行面临流动性约束的同时,引导金融机构加大对实体经济支持,扩大对小微、民企信贷投放。其他金融监管部门亦积极采取各项措施,配合央行货币政策传导,引导资金更多流向小微、民企,实施“精准滴灌”,成效显著。截至1月末,普惠小微贷款余额9.7万亿元,同比增长17.6%,增速比上年末高2.4个百分点;增量达2109亿元,是上年同期的2.6倍;支持的小微经营主体增加26万户,同比多增7万户,且贷款利率环比下降0.12个百分点,同比下降0.21个百分点。
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$ O4 M g6 H( X) ?. U G3 j 尽管金融服务小微、民企力度增强,但在信贷投放过程中,仍有些问题不容忽视。一方面,贷款投放大起大落,会影响实体经济正常生产经营。另一方面,1月票据融资新增5160亿元,同比多增4813亿元,远高于过去3年同期均值,说明银行的风险偏好较低,存在用票据冲贷款规模进行套利之嫌。此外,1月新增住户中长期贷款6969亿元,增速虽有所放缓,但增量仍创单月历史新高,今后应坚持“房住不炒”定位不动摇,防止资金“脱实向虚”。
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这种情况下,金融监管部门及金融机构须认真贯彻落实中央经济工作会议精神,坚持稳健货币政策,保持松紧适度,并严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》,切实做好小微、民企金融服务工作,促进实现“六个稳”目标。同时,金融监管部门要加大货币政策执行的监察力度,确保有限资金精准投入小微、民企、“三农”等重点领域和薄弱环节。在强化逆周期调节,做好预调微调,稳定市场预期的同时,还应及时纠正信贷投向严重偏离政策导向问题,防止过剩产能、“僵尸企业”等受控行业“搭便车”,切实发挥资金的最大效用。
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+ Q5 r, t/ t" ?3 O# C) M( t 当然,金融监管部门更应积极引导金融机构根据经济运行规律和企业特点,合理安排资金投放进度,避免贷款集中投放给企业生产和资金使用带来不利影响。
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