中央经济工作会议近日在北京举行,会上总结了2018年经济工作,分析当前经济形势,并对2019年经济工作进行了针对部署。专家指出今年的会议内容中,逆周期调节成为一大亮点,较为具体全面地回应了当前社会关切的主要问题,比较明确体现出政府对当前经济下行压力加大的重视程度。 1 y3 }: e3 e1 m 8 y" Q0 F* B0 Q. H+ u& h! o, o 今年以来我国经济面临着异常复杂严峻的国内外环境,但在严峻的经济下行压力下,中国GDP同比增长保持在6.8%,依旧延续了总体平稳,稳中向好的发展态势。这样的发展态势,能够让我们看到中国经济有着抵御外部风险的韧性,但是,随着外部环境的变数增加,中国经济仍然存在一些困难和挑战。 / M2 T$ Z8 k7 w1 y o( q % d' u0 u8 I# j u8 I 经过近几年的供给侧结构性改革,去产能任务超额完成,去掉多余商品房库存,企业杠杆率见顶回落,企业成本负担有所降低,补短板进展顺利,全要素生产率增速由降转升,供给体系质量全面提升。但这并不等于供给侧结构性改革已经获得成功。应该看到,供给不适应需求的问题依然存在,在某些产业或行业甚至还比较严重。与此同时,我们也要注意到区域发展,地域发展依然不均衡,产业的转型也面临新的问题和难题。; H: t6 H, @2 C* N3 l, y
2 b' t _; V5 k E 所以在此次的中央经济会议中,会上明确提出,经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力的经济发展背景下,强调宏观政策要强化逆周期调节的目标十分明确,就是稳住能够影响经济增长的核心变量,确保经济增长不失速,从而完成既定的重要发展任务。 T1 @1 e/ q, v7 ^" n9 Q& B# v
2 l* i+ {( I. R 简而言之,通过逆周期调节力保明年经济运行稳扎稳打,即“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳消费、稳投资、稳预期、稳信心”这八个核心变量;“制造业高质量发展和传统产业就业转岗的平衡、农业农村优先发展和城镇化稳步发展的平衡、中、东、西部区域协调发展和沿海三大区域引领发展的平衡、经济体制改革和全方位对外开放的平衡”这四对重要发展任务。. j% X2 `( s z- J
4 Z$ i8 H t3 |- {/ m* \5 M 在前些年中国经济扩散增长的阶段,经济发展环境较好,市场需求旺盛,但产能却不足,投资人投资意愿强烈,资金周转较为顺畅。根据“逆周期调节”的原则,国家通过政策工具抑制经济增长过热;而近年来,中国经济面临下行压力时,经济发展环境不确定性增加,市场需求和订单萎缩,中国工业产能过剩,国内外投资人投资意愿低迷,企业资金周转紧张,此时中央经济会议希望通过“逆周期调节”避免经济增长“失速”,辅助经济稳扎稳打,保持平稳发展。 ( `/ W3 T* G* b8 z" D; l 4 l& c- O3 i( t. V* f0 [ 新的一年通过新的“逆周期调节”,稳定中国经济发展动力,助力中国经济平稳发展。 , u2 M* [$ v5 L4 y- Q' c 6 e6 o/ M1 L; I' m4 x, } 作者:程浩(重庆大学)