' F( h! x$ y, w6 H2 W: G( G图片版权 Getty Images+ u: p/ v9 e F# _' p m
Image caption 2005年10月18日,反对身份证的民权活动人士在伦敦议会广场示威,抗议布莱尔领导的执政工党推出身份证计划。标语牌上写着:大错特错。" J& k' s& ^. ~. Z. G) D0 N$ D
1952年丘吉尔领导的保守党执政期间,英国决定废除身份证制度,“让人民得自由”。* A$ Q+ l) Q3 l3 x
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第三次2 ?, _% e, J) J9 p/ q2 Y
/ ^8 \7 ]. m8 B; {) T" v: |2001年,美国发生震惊全世界的911事件后,反恐成为西方的国政大计。当时执政的英国工党收紧安保与移民,身份证再次被认为是应对危机的有效方法。5 N( M/ T( s/ H: |/ k. C
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2002年7月,工党政府当时的内政大臣大卫·布朗基特(David Blunkett)宣布了身份证方案,将其重新命名为“福利证”,主要希望通过这一体系让民众获得福利和各项服务。1 S1 H M: o6 F0 Z% n
% c1 Z. Z! {# h0 W然而,这一方案经过六年的时间酝酿,在2008年得以落实,发出了第一批证后不久,执政工党就在2010年的大选中落败。 : O7 _8 o, I% Z$ U1 X & u2 ]' }' h) u由保守党和自民党组建的联合政府上台后,很快便废除了这一身份证计划。执行这一废除行动的,恰恰是特雷莎·梅,当时的英国内政大臣,现在的英国首相。 : ]* l; ? Y/ ^8 p 5 G" K d6 C% z& B, }民权运动 . y3 n6 }. t/ F: J6 D* m+ z- i- |6 H7 G! n" d
普遍认为,英国的第三次身份证计划应该算是一百年来执行得最为认真地一次:不仅经过长时间的讨论酝酿,而且当年启动投入了3亿英镑的巨资。$ l7 F, t$ A9 Y
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Image caption 1951年,英国首席法官戈达德爵士说,我们国家一直自豪于警民之间的和谐关系。身份证会把民众放在警察对立面,让民众倾向于给警察制造障碍而不是提供协助。7 N2 G* o! X( p, ]
然而,这一计划可谓生不逢时。911事件后,英国工党布莱尔政府加入美国发动的反恐战争,让英国民众捍卫人权、捍卫民权和自由的情绪高涨。- n" t/ g0 E3 n$ |$ L6 N1 w
. v( p6 Z. E& a/ H8 ?3 U而民众的情绪,在大选气氛下,得到当时在野的保守党和自民党的大力支持。这就为后来两党组建联合政府后迅速废除身份证计划埋下了伏笔。 1 ~ M( B6 b2 F3 b- M, i5 b: p8 e, \1 G5 h) D% P1 }; a
实际上,英国每一次引入身份证计划,都引发社会各界对当局有可能侵犯自由和民权的呼声和警告。: C. h1 t. I1 `$ D! H1 v. _4 u
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正如英国记者兼作家彼得·希金斯(Peter Hitchens)所写:身份证是对自由(liberty)的蔑视。“身份证对遵纪守法的公民造成的威胁远远大过对恐怖分子的威胁。” 0 q0 k. Q- ]) f9 Y8 c$ q7 I! l2 w+ B
“引入身份证将标志人们隐私的终结,也标志英格兰的终结。”2 O" X! o$ `7 @; F$ m. H; D
& n, H1 _* v- |- {) @应该说,英国上下认同这一观点的人不在少数。 ' z9 ^4 M2 {/ P& c b. J& Z% B: H/ `" C) d9 h9 q
在移民问题让身份证计划再次成为英国社会一个热门话题的时候,英国保守党议员贾可布·里斯-莫戈(Jacob Rees-Mogg)说了这样一番话,很好地体现了英国人对身份证的警觉和抵触情绪。 j3 u# Y+ |) W, C0 D# m
: Z G! b2 `$ p, O他说:“如果你有身份证,警察就可以在任何时间盘查你是谁,你在干什么。” / L" c# O+ G- r+ T+ Z s* D0 o4 g; \. K9 k+ E
“这不是英国的做法。”